Совершенствование системы управления муниципальным образованием (на примере муниципального образования Молочно- Дворское Плавского района)

Введение.…………………………………………………………………………..2
Глава 1. Теоретические основы управления муниципальным образовани-ем …………………………………………………………………………………..4
1.1 Понятие и необходимость управления муниципальным образовани-ем…………………………………………………………………………...…...….4
1.2 Правовые основы управления муниципальным образовани-ем………………………………………………………………………….………..8
1.3 Особенности формирования организационных структур муниципальных образований.………………….…………………..………………………………15
Глава 2. Исследование системы управления муниципального образования на примере Молочно-Дворское Плавского района…….......................25
2.1История развития муниципального управления в России.........................25
2.2Система управления муниципальным образованием..……………….37
2.3 Проблемы управления муниципальным образованием…………………..47
Глава 3. Совершенствование организационной структуры администрации муниципального образования Молочно-Дворское Плавского райо-на...………………………………………………………………………………50
3.1 Пути совершенствования Молочно-Дворское Плавского района……....50
3.2. Оценка эффективности разработанных предложений…………………...55
Заключение…………………………………………………………….…….......57
Список использованных источников………………………………….……….62
Приложение……………………………………………………….……….…..…71

Весь текст будет доступен после покупки

Вступление в силу Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 01.05.2019, с изм. от 03.07.2019) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» изменило управление и систему развития сельской территории. Теперь большинство вопросов местного значения разграничены между муниципальными районами и сельскими поселениями, которые имеют свои источники доходов и имущество. Хотя создание благоприятной нормативно-правовой базы для развития местного самоуправления положительная тенденция, остается ряд нерешенных проблем, связанных с осуществлением закона, особенно на селе. В настоящее время в России функционирует 18537 сельских поселений (муниципальных образований), и для эффективного функционирования агропромышленного производства и устойчивого социально-экономического развития сельской местности необходимо создание нового образа жизни, учитывающего местные обычаи и ценности. Целью исследования является улучшение системы управления муниципальным образованием для повышения качества жизни людей, проживающих в сельской местности.

Весь текст будет доступен после покупки

В настоящее время управление муниципальными образованиями играет особую роль. Качество управления и эффективность процесса принятия решений напрямую влияют на уровень жизни населения. Несколько проблем существует в местном самоуправлении, такие как нехватка ресурсов, изношенность имущества, бюрократизация вышестоящих органов и небольшое количество сотрудников. Главной проблемой является кризис экономической мысли, который приводит к недостаточному развитию системы управления. Управление – это сложное и разностороннее понятие, которое можно описать как процесс взаимосвязанных действий, направленных на достижение целей и использование ресурсов. Муниципальное образование – это территориальное деление, руководимое органом местного самоуправления, задача которого заключается в обеспечении социально-экономического роста и улучшении благосостояния населения. Качество управления определяет уровень жизни и развитие муниципального образования. Муниципальное управление является социально-ориентированным менеджментом, который включает в себя муниципальные услуги, благоустройство городов и сел, социальную сферу. Научные исследователи рассматривают качество управления как повышение качества муниципальных услуг, регламентов и удовлетворения общественных потребностей. В управлении муниципальными образованиями необходимо решать обширный круг задач и учитывать факторы внезапности и новизны, иначе это может привести к управленческому кризису.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Европейская хартия местного самоуправления // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Кон-сультант Плюс», НПО «ВМИ».– Загл. с экрана.
2. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ».– Загл. с экрана.
3. Конституция (основной закон) Союза Советских Социалистических республик (с последующими изменениями и дополнениями) [Элек-тронный ресурс]: утверждена Чрезвычайным VIII съездом Советов Союза ССР 05.12.1936. – Режим доступа: http:// www.hist.msu.ru
4. О местном самоуправлении в РСФСР: закон РСФСР от 06.07.1991 // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ».– Загл. с экрана.
5. О средствах массовой информации: закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 02.07.2013, с изм. от 14.10.2014) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.09.2013) // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ».– Загл. с экрана.
6. О стратегическом планировании в Российской Федерации: федер. закон от 28.06.2014 N 172-ФЗ // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ».– Загл. с экрана.
7. О финансовых основах местного самоуправления в Российской Феде-рации: федер. закон от 25.09.1997 N 126-ФЗ (ред. от 28.12.2004) // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ».– Загл. с экрана.
8. Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР: закон СССР от 09.04.1990 // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ».– Загл. с экрана.
9. Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской федерации и муниципальных образований: федер. закон от 07.02.2011 N 6-ФЗ (ред. от 04.03.2014) // ПБД «Консультант Плюс 3000» [Электронный ресурс]: еженед. пополнение / ЗАО «Консультант Плюс», НПО «ВМИ».– Загл. с экрана.

Весь текст будет доступен после покупки