Виды социальных услуг: теория и практика.

Введение……………………………………………………………….…….……3
Глава I. Теоретико-правовые основы социальной политики в системе социального обслуживания в Российской Федерации…………………...…7
1.1. Комплексный анализ системы социального обслуживания………….…7
1.2. Организация предоставления социальных услуг…………………….…19
1.3. Правовое регулирование социального обслуживания граждан…...…..37
1.4. Социальная политика сферы социального обслуживания……………..45
ГЛАВА II. Состояние и перпективы социальных услуг в образовательной сферы в Республике Татарстан ……………….………...50
2.1. Структурно-организационные функции социальных услуг в РТ и их классификация……………………………………………………………..….…50
2.2. Пути совершенствования системы социальных услуг образовательной сферы………………………………………………………………………….….59
Заключение……………………………………………………………..…….…63
Список использованной литературы………………………………………..65

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы. На сегодняшний день наиболее актуальным является основное право человека на жизнь, реализация которого обеспечивается системой других прав, принадлежащих человеку. Политика в сфере социальной защиты населения играет важную роль в реализации права человека на социальное обеспечение для всех граждан, поскольку нормы социального права сопровождают человека на протяжении всей его жизни от момента зарождения и до последнего дня. Социальные услуги относятся к числу важнейших государственных и муниципальных (публичных) услуг, поскольку они ориентированы на самые незащищенные слои населения: детей-сирот; детей, попавших в трудную жизненную ситуацию (социальное сиротство); инвалидов, в том числе детей-инвалидов; беженцев и др.
Существующие нормативно-правовые акты, закрепляющие право отдельных категорий граждан на социальное обеспечение, в том числе на социальное обслуживание представлены в следующих федеральных законах (далее ФЗ):
1. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 N 442-ФЗ (последняя редакция) [21];
2. О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг[13];
3. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 N 159-ФЗ (последняя редакция) и т.д. [19].

Весь текст будет доступен после покупки

Глава I. Теоретико-правовые основы социальных услуг в Российской Федерации

1.1. Комплексный анализ системы социального обслуживания
В настоящее время из-за стремительного и частого изменения законодательства в науке, практике и повседневной жизни встречаются в равной степени близкие по смыслу, а порой тождественные понятия, такие, как социальная помощь, социальная услуга, социальное обеспечение, социальное обслуживание, социальная поддержка, социальная защита, социальное содействие. В нормативном регулировании в России для определения социального действия по удовлетворению естественных потребностей граждан пожилого возраста, инвалидов, а также других социально уязвимых категорий населения в разные временные интервалы были приняты к употреблению различные понятия, соответствующие реалиям времени. В современной науке, практике реализации социальной политики органами государственной власти и местного самоуправления, а также в современном законодательстве понятия социальной защиты, социальной помощи и обслуживания значительно различаются. В настоящее время в социологии исследованию понятий «услуга», «обслуживание», «помощь», «сервис» и их соотношению уделяется значительное внимание. Для полноценного раскрытия темы исследования и разграничения указанных понятий, учитывая неоднозначность применения этих понятий на практике, необходимо обратиться как можно к большему количеству изысканий. Термин «обслуживание» неразрывно связан с понятием «услуга», к определению которого следует подойти комплексно, учитывая большое количество точек зрения к его толкованию и сфер его применения. В социологии понятие «услуга» наиболее широко рассматривается в рамках социологии труда, экономической социологии территорий и других специализированных направлений [27, с.38].

Толковый словарь русского языка С.И. Ожегова даёт двойную трактовку услуги: как действие, приносящее пользу, помощь другому или как бытовое удобство, предоставляемое кому-нибудь [29, с51]. То есть, говоря о процессе предоставления услуги, подразумевается предоставление помощи, некой пользы или бытового удобства субъекту оказания услуги. В связи с изменением социальной политики государства в 90-х годах XX века и переходом от концепции социального обеспечения к социальному обслуживанию все чаще в научных исследованиях появляется понятие «сервис», которое заимствованно из английского языка. Термин «услуга» представляет собой своеобразную кальку с английского service. Service, в свою очередь, в современном американском английском в первую очередь трактуется как предоставление работы кому - либо за плату, а также как помощь; организация, члены которой работают на общество, в качестве публичной организации (института) [30, с.12]. Итак, услуга, это определенное действие или деятельность, которые исполнитель осуществляет по заданию заказчика (п. 1 ст. 779 ГК РФ). При этом для заказчика ценность представляет процесс исполнения договора, то есть сами действия исполнителя, которые не всегда имеют овеществленный результат [1]. Понятие социальная услуга обладает следующими характеристиками – «социальная услуга», это помощь гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности или расширения его возможностей, самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности [34,с.10].При описании социальной политики государства необходимо придерживаться понятий «социальная услуга» в качестве отдельного акта взаимодействия по удовлетворению разовой потребности субъекта и «социальное обслуживание» как комплекс социальных услуг, предоставляемых нуждающимся в них гражданам. Также под социальным обслуживанием понимается сам социальный институт, который предоставляет гражданам следующие виды услуг (см. рис. 1).

Весь текст будет доступен после покупки

Законодательные материалы:
1. Госуслуги Республики Татарстан. URL: https://uslugi.tatarstan.ru/article/247, дата обращения 2.05.2023 г.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации п. 1 ст. 779.
3. Конституция Российской Федерации.
4. Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей".
5. Закон РТ от 18.12.2014 N 126-ЗРТ "О регулировании отдельных вопросов в сфере социального обслуживания граждан в Республике Татарстан".
6. Постановление Правительства РФ от 18.10.2014 N 1075 "Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно".
7. Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 N 1236 "Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг".
8. Постановление Правительства РФ от 24.11.2014 N 1239 "Об утверждении Правил размещения и обновления информации о поставщике социальных услуг на официальном сайте поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
9. Приказ Минтруда России от 28.03.2014 N 159н "Об утверждении формы заявления о предоставлении социальных услуг".
10. Приказ Минтруда России от 17.04.2014 N 258н "Об утверждении примерной номенклатуры организаций социального обслуживания".
11. Приказ Минтруда России от 25.07.2014 N 484н "Об утверждении рекомендаций по формированию и ведению реестра поставщиков социальных услуг".
12. Приказ Минтруда России от 30.07.2014 N 500н "Об утверждении рекомендаций по определению индивидуальной потребности в социальных услугах получателей социальных услуг".
13. Приказ Минтруда России от 18.09.2014 N 651н "Об утверждении Порядка осуществления мониторинга социального обслуживания граждан в субъектах Российской Федерации, а также форм документов, необходимых для осуществления такого мониторинга".
14. Приказ Минтруда России от 10.11.2014 N 874н "О примерной форме договора о предоставлении социальных услуг, а также о форме индивидуальной программы предоставления социальных услуг".
15. Приказ Минтруда России от 18.11.2014 N 889н "Об утверждении рекомендаций по организации межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг, а также при содействии в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам

Весь текст будет доступен после покупки