Материнский капитал как дополнительная мера государственной поддержки семей с детьми

Введение 3
ГЛАВА 1. Институт материнского капитала как мера государственной поддержки семей с детьми 6
1.1 История института материнского капитала значение и основные понятия 6
1.2 Оформление, получение, распоряжение материнского капитала 14
ГЛАВА 2. Анализ проблем, возникающих в связи с использованием материнского капитала 23 2.1. Правовые последствия получения материнского капитала 23
2.2. Сравнительный анализ социальных пособий на детей за рубежом (европейский опыт) 31
Заключение 39
Список использованных источников 42
Приложения 46

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы выпускной квалификационной работы: в данный момент государственная финансовая поддержка семей с детьми остается неотъемлемой частью социальной политики нашего государства. Наибольшей значимостью обладает материнский (семейный) капитал, который был введен систему социальных отношений Российской Федерации в 2007 году. Его появление стало реакцией на демографические проблемы, с которыми столкнулось государство в начале XXI века в связи с политическими и экономическими трудностями. Конституционной основой появления данного института стало положения в ст.38 Конституции РФ «материнство и детство, семья находится под защитой государства».
Программа материнского или семейного капитала, применяемая в России уже 11 лет, была подвергнута значительным изменениям, начиная с 1 января 2018 года. Изменения повлияли на разрешенные цели использования государственной финансовой поддержки, а также на другие важные аспекты реализации данной программы.
Федеральный закон от 29.12.2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», является основным правовым актом, который регулирует программу материнского (семейного) капитала. В этом законе определено, что материнский капитал представляет собой средства из федерального бюджета, которые передаются в бюджет Социального фонда Российской Федерации для реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей. Материнский (семейный) капитал предоставляется семьям на определенных условиях. Он может быть использован на приобретение или улучшение жилой недвижимости, оплату образовательных услуг для детей, а также на дополнительное пенсионное обеспечение матери. Этот закон был принят с целью стимулирования рождаемости и поддержки семей в России. Для получения материнского капитала необходимо иметь государственный сертификат, который подтверждает право на получение этой формы государственной поддержки.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Институт материнского капитала как мера государственной поддержки семей с детьми.
1.1. История института материнского капитала значение и основные понятия
Данная государственная поддержка была введена в 2006 году так как была неустойчивая демографическая ситуация в стране причины, которые являлись последствием Первой Мировой и Гражданской войны, Великой Отечественной войны, а также послевоенного голода. Последствия демографических кризисов должны были устранить с помощью стимулирования рождаемости среди населения. Примерами таковых мер являются налог на бездетность в размере 6% от заработной платы мужчины в 1940-х годах, а также отмена подоходного налога с правом получения определенных льгот для женщин, родивших десять детей, им присуждалось звание «Мать-героиня» в 1944 году. данным званием была награждена 431 тысяча женщин вплоть до 1995 года.
Демографическая ситуация в Российской Федерации в начале 90-х была не удовлетворительной, с смертностью, и значительно превышающей рождаемость. В 1992 году разница была особенно велика. В течение следующих 15 лет страна столкнулась с ежегодной смертностью примерно 2 миллиона человек при рождаемости в более полтора миллиона. Правительство приступило к решению демографической проблемы в стране.
На самом деле, рождение детей приводит некоторые семьи неудовлетворительному экономическому состоянию, правительство будут повышать необходимую сумму выплат соразмерно возрастающей инфляции. Был принят Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 19.12.2016 N 444-ФЗ (последняя редакция) отменить индексирование материнского капитала с 2016 до 1 января 2020 года. В приложении 2 показаны сведения за период с 2007 по 2019 г.г размер материнского капитала увеличилась наиболее нежели в 80%, в таком случае с 250000 руб. вплоть до 453026 руб. (приложение 1), а потом сумма увеличилась в два раза больше (приложение 2).
Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.
Законопроект, который введен в 2006 году от 29.12.2006 года №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей с детьми. Об этом законе говорили почти весь год, ведь основные его положения были сформулированы еще весной, в президентском Послании Федеральному Собранию. И вот закон о материнском капитале принят и начинает действовать с 2007 года.
Впервые этим законом вводятся принципиально новые меры государственной поддержки семей, имеющих детей. Мать, родившая второго (а при двух и более детей - последующего ребенка), получает право на получение выплаты от государства. Данную выплату может получить и семья (либо отец), усыновившая второго (или последующего) ребёнка. Эти деньги не должны расходоваться на «текущее потребление", для определенных целей: приобретение жилого помещения; оплату учебы ребенка либо увеличение пенсии для самой матери, а также 30 апреля 2016 г. добавили 4 пункт в распоряжение части денег материнского капитала -компенсация расходов в приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, т.е. указан перечень (приложение 4) какие товары и услуги можно компенсировать это все указано в распоряжении Правительства Российской Федерации с 30 апреля 2016 года №831-р "О утверждении перечня товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов".

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 г. № 1ФКЗ, с изм., от 4 октября 2022 г. № 8 ФКЗ)// Рос. Газета. 1993. 25 дек.; СЗ РФ. 2020. № 11. Ст. 1416; 2022. №41. Ст. 6933.
2. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 N 188-ФЗ (ред. от 25 декабря 2023)// СЗ РФ. 2005. №1. Ст.19.
3. Федеральный закон от 29 декабря 2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"(ред. от 25 декабря 2023) //СЗ РФ. 2007.№1. Ст.19. "Российская газета" от 31 декабря 2006 г. N 297
4. Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" и Федеральный закон "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей" от 05 декабря 2022 N 475-ФЗ (последняя редакция)//СЗ РФ. 2022. №50. Ст. 8769.
5. Федеральный закон от 19.12.2016 N 444-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации, и приостановлении действия части 2 статьи 6 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (последняя редакция)//СЗ РФ .2016 . N 52 ст. 7493
6. Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2007 N 926 "Об утверждении Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов» (ред. от 21 февраля 2023)// СЗ РФ. 2007. № 53. Ст. 6622.
7. Постановление Правления ПФ РФ от 31.05.2019 N 312п «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал" (ред. от 23.09.2020) (Зарегистрировано в Минюсте России 07.10.2019 N 56172) "Официальном интернет-портале правовой информации"[Электронный ресурс]URL: http://pravo.gov.ru/ 8 октября 2019 г.
8. Постановление Правления ПФ РФ от 24.06.2019 N 364п "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала" (ред. от 11.01.2021) (Зарегистрировано в Минюсте России 16.10.2019 N56265)// "Официальном интернет-портале правовой информации" [Электронный ресурс] URL: http://pravo.gov.ru/ 17 октября 2019 г.
9. Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2007 N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"(ред. от 24 марта 2023) //СЗ РФ. 2007. №51. Ст.6374.

Весь текст будет доступен после покупки