ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ МЕХАНИЗМА ГОСУДАРСТВА
1.1.Структура государственного механизма
Вопросы, связанные с формированием и функционированием механизма государства остаются актуальными на протяжении всего времени существования данного феномена правовой действительности. Характер и особенности государственного механизма в тот или иной промежуток времени обусловлены особенностями экономико-политического и социального устройства государства. Значимость исследования проблематики механизма государства применительно к нашей стране обусловлена еще и тем, что российский государственный механизм сейчас функционирует в условиях сложной политической и экономической обстановки, вызванной неблагоприятной санитарно-эпидемиологической ситуацией в мире.
Достаточно сложная ситуация с функционированием государственного механизма складывается в период военного противоборства государств. Ярким примером тому является Великая Отечественная война. Рассматривая данное событие в контексте настоящей статьи, отметим, что механизм государства (на тот момент – советского государства) функционировал в экстремальных, чрезвычайных условиях. Несмотря на то, что органы государственной власти и управления (как центральные, так и местные) в годы Великой Отечественной войны сохранили свои полномочия, война заставила внести изменения в порядок их работы. Советское государственное управление в условиях войны приобрело новые особенности, которые проявились в частичной милитаризации, дальнейшей централизации, бюрократизации, усилении командно- административных методов, роли репрессивно-карательных функций, возрастании партийного влияния на все сферы гражданского и военного управления, в сужении гласности, увеличении секретности в его работе .
Проблемы функционирования государственного механизма в российском государстве всегда находились в центре внимания правоведов. По словам русского ученого юриста, начала ХХ в. М. М. Ковалевского, существование любого государства предполагает наличие определенного механизма, обеспечивающего реализацию государственных функций. Такого рода механизмом или аппаратом государства выступают органы государственной власти, каждый из которых обладает своими специфическими направлениями деятельности. По мере развития государства оно берет на себя исполнение трех основных направлений деятельности – законодательного, исполнительного и судебного. М. М. Ковалевский основой развития механизма государства признавал самоуправление народа посредством представительства его интересов на высшем государственном уровне и в качестве признаков самоуправления выделял: наличие представительного органа, определяющего основы внутренней и внешней политики государства; исполнительного органа власти, выполняющего функции претворения в жизнь правовых норм; судебной власти, обеспечивающей существующий в государстве строй и охрану прав и законных интересов граждан и организаций .
Наиболее активные научные дискуссии о содержании понятия «механизм государства» начались с середины прошлого столетия. Как отмечается М. К. Искаковой, в начале 1950-х годов в Союзе Советских Социалистических Республик механизм государства трактовался в двух смыслах: широком и узком. В узком значении механизм государства считался тождественным аппарату государственной власти и им, по сути, исчерпывался. В широком значении рассматриваемое понятие отождествлялось с политической системой общества . По утверждению Л. Л. Григоряна, такая концепция являлась естественным продуктом сталинизма и служила своеобразным теоретическим обоснованием огосударствления всех сфер общественной жизни . Поспорить с этим тезисом достаточно сложно. Представляется, что данная позиция, скорее, верна.
Сейчас широкая трактовка понятия механизм государства практически не применяется. Объясняется это изменением общественного строя, а вслед за ним и государственного строя в нашей стране. Данные процессы связанны с прекращением существования СССР и переходом на демократический путь развития российского государства.
Весь текст будет доступен после покупки
