МУНИЦИПАЛЬНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ И МЕХАНИЗМ ЕЕ ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ АДМИНИСТРАЦИИ РАМЕНСКОГО Г.О.)

Введение 3
Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы эффективного управления муниципальным имуществом 6
1.1 Понятие муниципальной собственности и ее правовое положение в системе российского законодательства 6
1.2 Теоретические подходы к управлению муниципальной собственностью 14
1.3 Оценка эффективности управления муниципальным имуществом 25
Глава 2. Анализ эффективности управления имуществом муниципального образования на примере городского округа Раменское 33
2.1 Общая организационно-экономическая характеристика городского округа Раменское 33
Сельскохозяйственным производством в Раменском городском округе занимаются 17 предприятий и 30 фермерских хозяйств 41
2.2 Система показателей оценки эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования 43
2.3 Разработка подхода к повышению эффективности управления муниципальным имуществом 55
Заключение 60
Список литературы 62
Приложение

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность темы исследования обусловлена тем, что муниципальная собственность как неотъемлемая часть функционирования любого муниципального образования является главным источником самостоятельных доходов бюджета. В свою очередь муниципалитет благодаря автономности получаемых доходов, учитывает потребности населения в объектах социальной, инженерной, инфраструктурной, рекреационной систем и при этом удовлетворяет их.
Степень разработанности темы исследования. Многие авторы научных работ и практиков посвятили данной теме исследования свои труды. Можно привести Еремина С. Г. «Управление государственными и муниципальными закупками», Наумова С. Ю. «Основы организации муниципального управления», Зелинская, М. В. Проблемы модернизации инструментов государственного и муниципального управления. Вопросы о праве собственности муниципальных образований рассматривали Андреева В.К, Камышанский В.П., Белых В.С. Но постоянно меняющееся законодательство в сфере муниципального управления требует дополнительных исследований по эффективному управлению муниципальной собственностью.
Объектом исследования в рамках данной работы выступает система управления муниципальной собственностью.
Предмет исследования – направления и способы повышения эффективности управления муниципальным имуществом.
Целью выпускной квалификационной работы является разработка подхода к повышению эффективности управления муниципальной собственностью, и формирование комплекса мер, направленных на решение проблем муниципального образования. Для достижения указанной цели работы были поставлены и решены следующие задачи:
1. Изучить теоретические и нормативно-правовые основы эффективного управления муниципальным имуществом.
2. Рассмотреть теоретические подходы к управлению муниципальной собственностью.
3. Изучить методы оценки эффективности управления муниципальным имуществом.
4. Провести анализ эффективности управления имуществом муниципального образования на примере городского округа Раменское.
5. Дать общую организационно-экономическую характеристику организации.
6. Выявить систему показателей оценки эффективности управления муниципальным имуществом муниципального образования
7. Разработать подходы к повышению эффективности управления муниципальным имуществом.
Методы исследования, при проведении исследования были использованы анализ и синтез, метод абстрагирования и наблюдения сравнительные методы, статистические
Методология исследования основана на теории права собственности муниципального образования и анализе экономической реализации муниципального имущества.
Информационную базу исследования составили федеральные, региональные и муниципальные нормативно-правовые акты, программы социально-экономического развития, аналитические и информационные материалы органов статистики, органов исполнительной власти.
Научная новизна выпускной квалификационной работы заключается в разработке методического подхода к оценке эффективности управления муниципальным имуществом, учитывающего ряд параметров системы управления собственностью и являющегося инструментом формирования мероприятий местных органов власти, направленных на решение проблем муниципалитета.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что основные выводы и предложения, которые планируется сформулировать в исследовании, расширяют теоретическую и практическую базу для решения проблемы эффективности управления муниципальным имуществом.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и нормативно-правовые основы эффективного управления муниципальным имуществом
1.1 Понятие муниципальной собственности и ее правовое положение в системе российского законодательства


Муниципальная собственность является материальным проявлением полномочий муниципалитета по удовлетворению основных потребностей своих жителей. Наличие муниципального имущества в муниципалитете является необходимым условием для осуществления самоуправления его жителями, а также основой для саморазвития муниципалитета как социально-экономического образования и формирования автономной территориальной общины .
Муниципальная продукция является важной частью муниципальной экономики. Она является основой для удовлетворения общественных потребностей жителей. Муниципальное имущество обеспечивает ресурсную базу для реализации функций местного самоуправления, позволяет эффективно осуществлять полномочия местного самоуправления и решать основные проблемы жизнеобеспечения населения, позволяет оказывать услуги населению, генерировать дополнительные доходы и сокращать расходы местного бюджета, способствует созданию благоприятной социальной среды и решению социальных проблем на территории муниципального образования.
Статья 215 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет муниципальную собственность как имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. Согласно этому определению, можно утверждать, что первоначальными владельцами муниципальной собственности являются жители конкретного города или сельского населенного пункта. Эти положения также отражены в Конституции Российской Федерации, которая закрепляет за жителями три элемента собственности - владение, пользование и передачу, в то время как местные органы власти имеют право самостоятельно управлять муниципальной собственностью.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398.
2. Гражданский кодекс РФ//Российская газета" от 8 декабря 1994 г. N 238-239,
3.Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». // Российская газета от 8 октября 2003 г. N 202,
4.Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции //СЗ Российской Федерации от 31 июля 2006 г. N 31 (часть I) ст. 3434
5. Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». //Собрание законодательства РФ от 03.08.1998 № 31 ст.3813
6.Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Российская газета" от 30 июля 1997 г. N 145
7. Постановление администрации Раменского района от 14 июня 2018 года N 4095 «О внесении изменений в муниципальную программу городского поселения Раменское Раменского муниципального района Московской области «Развитие имущественного комплекса городского поселения Раменское» на 2016-2020 гг. //https://docs.cntd.ru/document/547015404
8. Постановление администрации Раменского городского округа № 1210 от 10.02.2020 "Об утверждении Порядка разработки и реализации муниципальных программ Раменского городского округа Московской области".

Весь текст будет доступен после покупки