Правовое регулирование государственных пособий при рождении ребенка

ВВЕДЕНИЕ 3
1.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 7
1.1. История развития социального обеспечения государственных пособий при рождении ребенка в России 7
1.2. Виды федеральных и региональных выплат при рождении ребенка 17
2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОСОБИЯ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА 34
2.1. Основные критерии и порядок предоставления пособий при рождении ребенка (на примере Управления СФР по Городецкому району Нижегородской области) 34
2.2. Проблемы в области реализации прав граждан на государственные пособия при рождении ребенка и пути их решения 45
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 52

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Развитие России на современном этапе сопровождается процессом усиления в обществе системы социального обеспечения как социально обусловленной формы осуществления защиты прав человека. Гарантия соблюдения права любого человека на долгую и активную жизнь выступает одним из критериев оценки качества всей социальной системы. Актуальность темы исследования определяется также необходимостью научного анализа важнейших направлений социальной политики государства, одним из которых является государственная поддержка семей с детьми.
Следует отметить, что современная демографическая ситуация в Российской Федерации характеризуется нарастанием демографических рисков: снижением численности молодых женщин и интенсивности рождений первых и вторых детей, изменением модели рождаемости и старением населения. Суммарный коэффициент рождаемости в 2022 году снизился на 5,9 процента по сравнению с предыдущим годом и составил 1,416 . В 2023 году тенденция снижения рождаемости продолжилась. За первые 6 месяцев 2023 года родилось на 3% меньше детей по сравнению с аналогичным периодом 2022 года .

Весь текст будет доступен после покупки

1.ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ ПРИ РОЖДЕНИИ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1.1. История развития социального обеспечения государственных пособий при рождении ребенка в России

Прежде всего отметим, что основы архитектуры социального обеспечения государственных пособий при рождении ребенка были заложены в еще советский период. При этом была выстроена модель социального обеспечения, бенефициары которой определялись по классовому признаку (главными получателями мер поддержки стали рабочие, а к середине 20-х гг. - крестьянство) .
Становление новой системы сопровождалось параллельными процессами закрытия социальных учреждений, созданных до революции с переходом их полномочий к отделам вновь созданного Народного комиссариата государственного призрения, затем - Наркомата социального обеспечения РСФСР (1920-1946), Министерства социального обеспечения РСФСР (1946-1991), с деятельностью которых была связана дальнейшая социальная работа и социальное обслуживание различных категорий граждан, в том числе и при рождении ребенка.
При этом в сфере обеспечения государственными пособиями при рождении ребенка окончательно была сформирована система выплат для рожениц и молодых матерей - работниц предприятий, включающая пособие по беременности и родам, пособие на кормление ребенка, единовременное пособие на покупку предметов ухода за новорожденным.
Важным нововведением декрета ВЦИК от 22.12.1917 «О страховании на случай болезни» стало значительное увеличение срока выплаты пособия на кормление ребенка (с 20 недель до 9 месяцев), а также увеличение срока выплаты пособия по беременности и родам с 8 до 16 недель. Окончательно система страховых гарантий для беременных женщин и молодых матерей была сформирована в Кодексе законов о труде РСФСР (в редакциях 1918 и 1922 гг.).
Тем самым в рассматриваемый период была создана первая в истории России полноценная система трудовых и социальных гарантий для граждан при рождении ребенка. Помимо гарантий в сфере социальной работы и социального обслуживания, страховых выплат, в период СССР были введены и получили свое развитие выплаты на основе бюджетного финансового механизма, назначение которых требовало категоризацию получателей по различным социально уязвимым группам населения .
Основным нормативным правовым актом этого периода является постановление ЦИК СССР от 27.06.1936 № 65, в рамках которого регламентировались три основных направления государственной политики народонаселения. Во-первых, запрет на проведения абортов под риском уголовной ответственности (за исключением случаев, когда аборт необходим по медицинским причинам). Во-вторых, реализация инфраструктурных мероприятий по расширению сети родильных домов, детских яслей и садов. В-третьих, установление дополнительных материальных гарантий для рожениц (увеличение размера пособий на предметы ухода и на кормление) и многодетных семей.

Весь текст будет доступен после покупки

Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 25.12.2023) «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1996. №17. Ст.1915.
3. Федеральный закон от 19.05.1995 №81-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета, №99, 24.05.1995.
4. Федеральный закон от 29.12.2006 №255-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства РФ. 2007. №1 (ч. 1). Ст.18.
5. Федеральный закон от 28.12.2017 №418-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» // Собрание законодательства РФ", 01.01.2018, N 1 (Часть I), ст.2.
6. Федеральный закон от 24.10.1997 №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (ред. от 29.12.2020) // Собрание законодательства РФ. 1997. №43. Ст.4904.
7. Федеральный закон от 17.07.1999 №178-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О государственной социальной помощи» // Собрание законодательства РФ. 1999. №29. Ст.3699.

Весь текст будет доступен после покупки