Совершенствование деятельности органов власти по управлению бюджетной политикой в социальной сфере (на примере Министерства финансов Калужской области)

ВВЕДЕНИЕ 6
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКОЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 10
1.1. Сущность бюджета и механизмы управления бюджетной политикой 10
1.2. Бюджетное устройство и структура бюджетной системы 14
1.3. Особенности управления бюджетной политикой в социальной сфере 19
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ВОПРОСУ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКОЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ 24
2.1. Краткая характеристика Министерства финансов Калужской области 24
2.2. Анализ взаимодействия Министерства финансов Калужской области с органами исполнительной власти, реализующими социальную политику на территории региона РФ 28
2.3. Анализ деятельности Министерства финансов Калужской области в направлении реализации бюджетной политики в социальной сфере 32
ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКИ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ В КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ 49
3.1. Совершенствование бюджетной политики в социальной сфере путем изменения механизма взаимодействия органов исполнительной власти 49
3.2 Совершенствование бюджетной политики в социальной сфере путем внедрения проектного управления 54
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 64
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 67
ПРИЛОЖЕНИЯ 76

Весь текст будет доступен после покупки

Под термином «бюджетная политика» принято понимать совокупность решений, которые принимают и осуществляют органы законодательной и исполнительной власти, направленные на поиск различных направлений для развития бюджетных отношений и определением путей их применения для решения различных вопросов граждан и государства. Высокий уровень жизни населения обеспечивается грамотной бюджетной политикой в социальной сфере.
Возможность согласования стратегии формирования и расходованию бюджетных средств с путями решения проблем в социальной сфере является осень важным моментом. Решение социальных вопросов не должно идти в разрез с такими аспектами государственной бюджетной политикой как ее фискальная составляющая, которая способствует росту экономики.
Современная экономическая ситуация ставит серьезные задачи перед исполнительными органами власти и для успешного выполнения государством своих функций необходимо постоянно совершенствовать организацию и управление бюджетной политикой и бюджетное законодательство.
Проблема управления бюджетной политикой, особенно в социальной сфере интересовала, и продолжают интересовать отечественных и зарубежных ученых, практиков и законодателей. Основные задачи по совершенствованию бюджетной политики поставлены Президентом РФ в ежегодных бюджетных посланиях, в которых говорится, что бюджетная политика должна быть ориентирована на перспективу, исходить из четкого понимания возможностей бюджетов разных уровней и приоритетов в расходах, обеспечивать предсказуемость условий формирования бюджетов всех уровней, а также повысить качество среднесрочного бюджетного планирования, создать мониторинг социально-экономической результативности бюджетных расходов как в отношении бюджетов всех уровней, так и в отношении конкретных бюджетополучателей.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ ПОЛИТИКОЙ В СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЕ

1.1. Сущность бюджета и механизмы управления бюджетной политикой

Бюджетную систему государства образует совокупность бюджетов всех уровней. Государственный бюджет, являясь главным звеном финансовой системы, представляет собой форму образования и расходования денежных средств для обеспечения функций государственной власти. При помощи государственного бюджета концентрируется значительная доля национального дохода для финансирования экономики, социально-культурных мероприятий, укрепления обороны страны и содержания органов государственной власти и управления, что создает предпосылки для проведения единой экономической и финансовой политики на всей территории государства [25].
В свою очередь через понятие бюджета как одной из основных экономических категорий раскрывается сущность других экономических категорий, таких как государственные расходы и налоги.
Для понимания данного вопроса необходимо рассмотреть основные принципы построения бюджетных систем зарубежных стран и Российской Федерации, состав доходов и расходов бюджетов различных уровней, а также налоги как основные источники формирования доходной части бюджета. Управление всеми этими элементами носит название бюджетной политики.
В финансовую систему государства в качестве одного из звеньев входят внебюджетные фонды. Они представляют собой средства центральных органов власти и органов местного самоуправления, связанные с финансированием расходов, не включаемых в бюджет. На рисунке 1. показана связь бюджета с остальной частью финансов страны [25].

Весь текст будет доступен после покупки

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2017). [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/.
2. Постановление Правительства РФ от 12.10.2017 N 1242 (ред. от 23.02.2018) "О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации" (вместе с "Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации"). [электронный ресурс]. Режим доступа: http://base.garant.ru/71792342/.
3. Закон Калужской области от 01.10.2007 N 340-ОЗ (ред. от 11.10.2017) "О бюджетном процессе в Калужской области" (принят постановлением Законодательного Собрания Калужской области от 20.09.2007 N 757). [электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/972214359.
4. Постановление Законодательного Собрания Калужской области от 19.02.2009 N 1210 "О порядке проведения публичных слушаний по проекту закона Калужской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проекту закона Калужской области об исполнении областного бюджета за отчетный финансовый год". [электронный ресурс]. Режим доступа: http://zakon-region2.ru/2/28727/.
5. Постановление Правительства Калужской области от 04.04.2008 N 133 (ред. от 17.06.2015) "О Положении о порядке и сроках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период". [электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.regionz.ru/index.php?ds=1196021.
6. Постановление Правительства Калужской области от 17 июля 2013 г. № 366 ОБ утверждении порядка принятия решения о разработке государственных программ Калужской области, их формирования и реализации и порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Калужской области. [электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/464901329.
7. Постановление Правительства Калужской области от 22.07.2013 N 370 (ред. от 02.02.2018) "Об утверждении перечня государственных программ Калужской области". [электронный ресурс]. Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/464901330.
8. Абдураимова, Э.Д. ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫМИ РАСХОДАМИ / Э. Д. Абдураимова, E. D. Abduraimova // Ученые записки Крымского инженерно-педагогического университета. — 2021. — № 4 (74). — С. 10-13. — ISSN 2658-364X. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/journal/issue/342362 (дата обращения: 10.05.2025). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
9. Андреева, О. О. Бюджетная система Российской Федерации: рабочая тетрадь для обучающихся по направлению подготовки 38.03.04 Государственное и муниципальное управление, профиль (направленность) «Управление развитием территорий» : учебное пособие / О. О. Андреева. — Санкт-Петербург : СПбГАУ, 2024. — 52 с. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/book/443726 (дата обращения: 10.05.2025). — Режим доступа: для авториз. пользователей.
10. Апатова, Н.В. Бюджетная политика как основная компонента экономической политики государства в обеспечении социально-экономического развития региона / Н. В. Апатова, N. V. Apatova // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. — 2023. — № 2. — С. 24-35. — ISSN 2312-5330. — Текст : электронный // Лань : электронно-библиотечная система. — URL: https://e.lanbook.com/journal/issue/351827 (дата обращения: 10.05.2025). — Режим доступа: для авториз. пользователей.

Весь текст будет доступен после покупки