СПЕЦИФИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СПЕЦИАЛИСТА – КОНФЛИКТОЛОГА ПРИ РАЗРЕШЕНИИ КОНФЛИКТОВ В ХОДЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМПАНИИ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО УРОВНЕЙ

Введение………………………………………………………………………... 7
Глава 1. Избирательная кампания в региональные законодательные собрания………………………………………………………………………...
10
1.1. Основные этапы подготовки и проведения избирательной кампании.... 10
1.2. Специфика законодательного регулирования избирательного процесса на региональном и местном уровне…………………………………….
25

47

47


59
74
77
Глава 2. Технологии разрешения избирательных споров специали-стом-конфликтологом……………………………………………………….
2.1. Особенности возникновения конфликтов в ходе проведении избира-тельной кампании регионального и местного уровней……………………...
2.2. Специфика деятельности специалиста-конфликтолога и способы урегулирования конфликтов в избирательной кампании на региональном и местом уровне…………………………………………………………………..
Заключение…………………………………………………………………….
Литература……………………………………………………………………..

Весь текст будет доступен после покупки

Актуальность исследования. Избирательный процесс является неотъ-емлемой частью общественной жизни, поэтому здесь важную роль играют социальные конфликты, поскольку ни одна избирательная кампания не обходится без конфликта интересов и нарушения прав участников избирательного процесса. Во время выборов граждане имеют возможность формировать государственные органы, которые будут определять политическое, экономическое и культурное развитие государства в ближайшие годы и будут оказывать непосредственное влияние на все сферы общественной жизни. Неудивительно, что именно в этом жизненно важном для общества процессе социальные конфликты происходят на разных уровнях и по составу. Способность государства эффективно управлять этими конфликтами во многом определяет умножение власти и жизни общества.
Избирательный процесс стремительно развивается. Технический про-цесс постепенно выводит организацию и проведение выборных кампаний на новый уровень, делая их более гласными и прозрачными. Транспарентность подходов избирательных комиссий с каждой новой компанией только возрастает. Как отметила председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — ЦИК России) Элла Александровна Памфилова, избирательные комиссии России приняли беспрецедентные меры, которые позволили провести последние выборы максимально открыто и конкурентно.
Действительно, избирательный процесс развивается быстрыми темпа-ми, однако нормы, охраняющие институт выборов от посягательств, не находятся в столь динамичном состоянии. Законодательная стабильность института ответственности в сфере выборов демонстрирует его жизнеспособность, но, в тоже время, не обеспечивает соответствие уровню развития общественных отношений.
Актуальность выбора технологий разрешения конфликтов в избира-тельном процессе также обусловлена тем фактом, что даже один день изби-рательной кампании может стать решающим в этой области, а это означает, что процесс управления конфликтами должна быть четко обговорена и про-думана для своевременного реагирования и разрешения конфликта при нарушении прав субъектов.
Большинство граждан считают нынешняя избирательная система, не имеет альтернативы, поскольку интересы некоторых политических кругов часто откровенно лоббируются, а результаты являются необъективными.
Такие негативные аспекты увеличивают протестный потенциал в об-ществе. В конце концов, оппозиция не видит возможности влиять на политическую ситуацию с помощью политических методов, а граждане не верят обещаниям политиков и результатам голосования. Такая ситуация угрожает конституционным основам и демократическим принципам, которые могут привести к неконтролируемым процессам в обществе. Что касается избирательной кампании регионального и местного уровня, то можно сказать, что она имеет свою специфику, и действия специалиста по разрешению таких конфликтов требуют соответствующего грамотного разрешения.
На основе вышесказанного тема выпускного квалификационного ис-следования сформулирована следующим образом: «Специфика деятельности специалиста-конфликтолога при разрешении конфликтов в ходе избирательной компании регионального и местного уровней».
Цель исследования –– изучение специфики деятельности специалиста-конфликтолога при разрешении конфликтов в ходе избирательной компании регионального и местного уровней.
Задачи выпускного квалификационного исследования:
1. Ознакомиться с основными этапами подготовки и проведения избирательной кампании.
2. Дать характеристику специфике законодательного регулирования избира-тельного процесса на региональном и местном уровне.
3. Изучить особенности возникновения конфликтов в ходе проведения избирательной кампании регионального и местного уровней.
4. Рассмотреть специфику деятельности специалиста-конфликтолога и спо-собы урегулирования конфликтов в избирательной кампании на региональ-ном и местном уровне.
Объект исследования: деятельность специалиста-конфликтолога.
Предмет исследования: специфика деятельности специалиста конф-ликтолога при разрешении конфликтов в ходе избирательной компании.
Методы и методологическая база исследования. Для решения
поставленных задач использовался комплекс взаимодополняющих научных
теоретических (анализ, синтез, индукция, классификация, обобщение)
методов. Данная совокупность средств выступила в качестве инструментов
познания и достижения цели проводимого исследования.
Степень разработанности проблемы, которая поднимается в выпускной квалификационной работе, достаточно велика. Исследователи, такие как
В.Н. Амелин, В.Н. Белоновский, Ю. А. Веденеев, Е.П. Ищенко, Г. И. Колюшин и др. в своих работах достаточно широко раскрыли данную проблему, изучили основы законодательного регулирования избирательного процесса, выявили особенности конфликтов в избирательном праве, проследили закономерности возникновения и развития конфликтов в ходе избирательных компаний.
Важное значение для нашего исследования имеют нормативно-правовые акту, регулирующие избирательный процесс и взаимоотношения возникающие между его участниками [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9].
Таким образом, анализ научной разработанности темы исследования показывает, что эта проблема активно исследуется учеными, но остается ряд вопросов, требующих более подробного и детального изучения.
Работа состоит из введения, двух глав, каждая из которых разделена на два параграфа, заключения, списка использованных источников.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ В РЕГИОНАЛЬНЫЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ СОБРАНИЯ

1.1. Основные этапы подготовки и проведения избирательной кампании

Избирательное право РФ традиционно выделяется в качестве самостоятельного института конституционного права РФ, представляющего собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с проведением выборов в органы государственной власти и представительные (иные выборные) органы местного самоуправления, избираемые непосредственно избирателями.
Таким образом, к предмету регулирования избирательного права относятся нуждающиеся в правовом упорядочении путем закрепления прав и обязанностей за их субъектами общественные отношения, возникающие в процессе подготовки и проведения выборов в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Это следующие группы общественных отношений:
– отношения, возникающие в процессе реализации норм принципов избирательного права, устанавливающих общий режим реализации прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления;
– отношения, непосредственно связанные с реализацией гражданами права избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления;
– отношения, связанные с организацией выборов;
– отношения, связанные с деятельностью участников избирательного процесса, обеспечивающих реализацию прав граждан избирать и быть из-бранными в органы государственной власти и местного самоуправления (избирательные комиссии, доверенные лица, средства массовой информации и т.д.);
– отношения, связанные с защитой и восстановлением избирательных прав граждан.

Весь текст будет доступен после покупки

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, № 31, ст. 4398.
2. О соответствии избирательного законодательства ряда субъектов Рос-сийской Федерации федеральному законодательству: постановление ЦИК РФ №110/1163-3 от 29 сентября 2000.
3. Понятие избирательной системы: [Электронный ресурс]. – Режим до-ступа: http://www.grandars.ru/college/sociologiya/ponyatie-izbiratelnoy-sistemy.html. – Дата доступа: 17. 03. 2019.
4. Постановление Конституционного Суда РФ от 17.11.1998 года № 26-П// Собрание законодательства РФ, 1998, № 48, ст. 5969.
5. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 года № 15-П// Собрание законодательства РФ, 2011, № 29, ст. 4557.
6. Постановление Конституционного Суда РФ от 07.07.2011 года № 15-П// Собрание законодательства РФ, 2011, № 29, ст. 4557.
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 10.10.2013 года № 20-П// Собрание законодательства РФ, 2013, № 43, ст. 5622.
8. Статья 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избиратель-ных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федера-ции».
9. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 03.07.2018) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» // Российская газета. - № 106. - 15.06.2002.
10. Амелин, В.Н. Эффективное управление избирательной кампанией / В.Н. Амелин, З.М. Зотова. — М.: РЦОИТ, 2001. - 104 с.
11. Амелин, В.Н. Технология избирательной кампании / В.Н. Амелин, С.В. Устименко. – М.: Союз, 1993. – 83 с.
12. Александрова, М.В. Место избирательных технологий в избирательном процессе / М.В. Александрова // Фундаментальные проблемы науки: сб. статей международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 187-189
13. Александрова, О.Ю. Методическое пособие в помощь избирательным комиссиям субъектов Российской Федерации по вопросам информационно-разъяснительной деятельности при подготовке и проведении выборов и ре-ферендумов — М.: РЦОИТ, 2007. — 208 с.
14. Астахов, П.А. Юридические конфликты и современные формы их разрешения (теоретико-правовое исследование): дис. д-ра юрид. наук: 12.00.01 / Астахов Павел Алексеевич. – М., 2006. – 446 с.
15. Бабицына, Ю.А. Особенности лоббизма в Государственной Думе Российской Федерации / Ю.А. Бабицына // Избирательное право и избирательный процесс: проблемы и перспективы: сб. материалов научно-практической конф., Курган, 27 апреля 2016 г. / Курганский гос. ун-т. – Курган: Изд-во Курганского гос. ун-та, 2017. – С. 5-11.
16. Байханов, И.Б. Демократия, избирательные системы и избирательные технологии: учебно-методическое пособие / И.Б. Байханов. – М.: Проспект, 2013. – 160 с.
17. Батычко, В.Т. Муниципальное право: конспект лекций / В.Т. Батычко. – Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2010. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://studfile.net/preview/5922500/. – Дата доступа: 15.03.2020
18. Белоновский, В.Н. Избирательное право: учебник / В.Н. Белоновский, К.К. Гасанов. - М.: Юнити, 2014. – 655с.
19. Беляева, Е.Н. Актуальные проблемы современной избирательной си-стемы / Е. Н. Беляева // Молодой ученый. — 2019. — № 2. — С. 102-103.
20. Берлявский, Л.Г. Избирательное право как институт конституционного права Соединенных Штатов Америки / Л. Г. Берлявский // Российская юстиция. - 2012. – № 4. – C. 23-26.
21. Блинова, Н.В. Новые «старые» технологии в избирательном процессе России / Н.В. Блинова // Актуальные проблемы управления: сб. 21-й Международной научно-практической конференции. – 2016. – С.182-184.
22. Борисов, И.Б. Выборы в мире: международное наблюдение / И. Б. Борисов, А. Г. Головин, А. В. Игнатов; под общ.ред. И. Б. Борисова. — СПб.: ИВЭСЭП, 2015. — 168с.
23. Веденеев, Ю.А. Введение в избирательное право: учебное пособие /
Ю. А. Веденеев, В. Д. Мостовщиков. – М.: РЦОИТ, 2003. – 208с.
24. Верезгова, И.В. Влияние политических технологий на легитимизацию государственной власти / И.В. Верезгова, С.В. Тихонова // Политические партии и выборы: проблемы современности: сб. научных статей. - Оренбургский университет. – 2016. – С.156-160.
25. Виктюк, Н.В. Конституционный Суд Российской Федерации и совер-шенствование избирательного законодательства / Н. В. Виктюк // Конститу-ция и избирательное право: настоящее и будущее: материалы IV Всероссий-ской научно-практической конф., Самара, 2009. - С. 26–27.
26. Головистикова, А.Н. Проблемы теории государства и права: учебник /
А.Н. Головистикова, Ю.А. Дмитриев. – М.: ЭКСМО, 2005. – 649с.
27. Голубкова, Н.И. Избирательные споры: причины возникновения и способы предотвращения на основе анализа Российской и зарубежной практики / Н. И. Голубкова // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2013. - № 2. – С. 94-97.
28. Голубкова, Н.И. Избирательные споры в политическом процессе со-временной России: дис. канд. полит.наук: 23.00.02 / Голубкова Наталья Игоревна. – М., 2014. – 188 с.
29. Детков, А.П. Юридический конфликт / А.П. Детков // Российский юридический журнал. – 2011. – № 5. – С.64-70.
30. Детков, А.П. Юридический конфликт: [Электоронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.buroadvokat.ru/index.php. – Дата доступа: 14.03.2019.
31. Дмитриева, М.С. Основные виды избирательных технологий / М.С. Дмитриева // Вопросы образования и науки: теоретические и практические аспекты: сб. материалов научно-практической конференции. – 2017. – С.49-51.
32. Дмитриева, Т.С. Использование информационных технологий в изби-рательных кампаниях / Т.С. Дмитриева // Ломоносовские чтения студентов, аспирантов и молодых учёных: сб. материалов конференции. – М., 2016. – С.642-646.
33. Ершов, В.А. Основы избирательного права Российской Федерации: учебное пособие / В.А. Ершов. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2008. - 192с.
34. Забурдаева, Е.В. Политическая кампания. Стратегии и технологии: учебник / Е.В. Забурдаева. – М.: Аспект Пресс, 2017. - 343 с.
35. Захаров, И.В. Избирательное право Российской Федерации: учебник /
И.В. Захаров. – М.: Юрайт, 2014. — 444с.
35. Иванченков, Ю.В. Принципы избирательного права / Ю. В. Иванченков // Государственная власть и местное самоуправление. - 2012. - №12.
36. Ижевский, Д.О. Проблемы инициирования и проведения местных ре-ферендумов в Российской Федерации / Д. О. Ижевский // Вестник Москов-ского университета МВД России. - 2011. - № 6. – С. 99-104.
37. Избирательное право избирательный процесс Российской Федерации: учебник для вузов / Отв. ред. А. А. Вешняков. - М.: НОРМА, 2003. - 816с.
38. Ищенко, Е.П. Избирательные споры: возникновение, разрешение, предупреждение / Е.П. Ищенко. - М.: РЦОИТ, 2002. - 144с.
39. Князев, С.Д. Правовая охрана избирательных прав граждан Российской Федерации: [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.democracy.ru/library/learning/lectures/page11.html. – Дата доступа: 20.04.2019.
40. Конфликт — политика — общество: сб. науч. статей кафедры кон-фликтологии С.-Петербургского государственного университета / под ред. А.И. Беглова, А.И. Стребкова. – СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2007. – 538с.
41. Колюшин, Г.И. Судебная защита избирательных прав граждан / Г. И. Колюшин. - М.: Городец-издат, 2009. – 488с.
42. Кокотов, А.Н. Муниципальное право России: учебник / А.Н. Кокотов, А.С. Соломаткин. – М.: Юристъ, 2009. – 383 с.
43. Кудинов, О.П. Большая книга выборов. Как проводятся выборы в России / О.П. Кудинов. - М.: Арт-Бизнес-Центр, 2003. – 663 с.
44. Кудрявцев, В.Н. Введение в общую теорию конфликтов. Юридическаяконфликтология / А.В. Дмитриев, С.В. Кудрявцев, В.Н. Кудрявцев, отв. ред.: В.Н. Кудрявцев. – М.: ИНИОН РАН, 1993. – 212с.
45. Кудрявцев, В.Н. Юридический конфликт / В.Н. Кудрявцев // Государство и право. – 1995. – № 9. – С. 10.
46. Линник, Л. Вопросы правового регулирования муниципальных выборов в Российской Федерации / Л. Линник, А. Косак // Право и жизнь. - 2001. - № 38. - С. 241-260.
47. Михайлова, К.Е. Основные принципы избирательного права России /
К. Е. Михайлова // Молодой ученый. — 2018. — № 52. — С. 198-199.
48. Михалева, Н.А. Парламентские и президентские выборы в России (в вопросах и ответах) / Н. А. Михалева. - М.: ЮРКОМПАНИ, 2012. – 344с.
49. Мотыжева, Н.В. Правовое регулирование избирательного процесса на уровне местного самоуправления / Н.В. Мотыжева // Общество и право. – 2016. - № 4. – С.70 – 86.
50. Насыбуллин, А.А. Регулирование социальных конфликтов в избира-тельном процессе в современной России: дис. канд. соц. наук: 22.00.08 / Насыбуллин Алексей Альбертович. - Казань, 2013. – 185 с.
51. Насыбуллин, А.А. Социальный конфликт в избирательном процессе РФ: виды и методы регулирования / А.А. Насыбуллин // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. – 2013. - № 2. – C. 39-43.
52. Нудненко, П.В. К вопросу об определении понятия избирательной си-стемы / П. В. Нудненко // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 5. - С. 24-27.
53. Нудненко, Л. А. Принципы пассивного избирательного права: система и взаимодействие с конституционными правами и свободами личности в России / Л. А. Нудненко // Актуальные проблемы российского права. - 2015. - № 10.
54. Овсепян, Ж.И. Конституционно-правовые нормы и институты / Ж.И. Овсепян // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2016. - № 4.
55. Пащенко, И.Ю. Ответственность за нарушения избирательных прав граждан и электоральная конфликтология: методическое пособие для организаторов выборов / И.Ю. Пащенко. – 2018. – 80 с.
56. Постников, А. Е. Избирательное законодательство: необходимо четкое разграничение полномочий между различными уровнями власти при проведении выборов / А.Е. Постников // Журнал российского права. - 2017. - № 5. – С. 30 - 42.
57. Пранова, М.И. Избирательная кампания как арена социального кон-фликта / М.И. Пранова // Социум и власть. – 2008. - № 4. – С.40-45.
58. Пушкарева, Г.В. Политический менеджмент: учебник и практикум для академического бакалавриата / Г.В. Пушкарева. - М.: Юрайт, 2015. – 365 с.
59. Сербин, М.В. Проблемы избирательного права России / М. В. Сербин // Научное сообщение. – 2017. - № 2. – С. 217-222.
60. Сергеев, Д.Б. Источники избирательного права субъектов Российской Федерации: Конституционно-правовое исследование: дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Сергеев Дмитрий Борисович. – Владивосток, 2003. – 251с.
61. Старыгина, П.С. Юридическаяконфликтология как новое направление социально-правовых исследований / П.С. Старыгина // Марийский юридический вестник. – 2009. – №7. – С. 58-64.
62. Устюгов, М.А. Региональная избирательная кампания: организация и технологии: дис. канд. полит.наук: 23.00.02 / Устюгов Михаил Александро-вич. - Тюмень, 2008. – 137 с.
63. Фадеев, В.И. Муниципальные выборы в Российской Федерации: учеб-ное пособие / В.И. Фадеев, Н.И. Рауткина, Н.М. Миронов. – М.: Норма, 2006. – 368 с.
64. Федоркин, Н.С. Управление рисками в избирательной кампании / Н.С. Федоркин // Вестник Московского университета. – 2016. - №3. – С. 23-36.
65. Фоминова, А. Могут ли выборы быть бесконфликтными? / А. Фоминова // Журнал о выборах. – 2013. - №4. – C. 17-22.
66. Худойкина, Т.В. Юридический конфликт как проблема общей теории и социологии права: дис. канд. юрид. наук: 12.00.01 / Худойкина Татьяна Викторовна. – Саранск,1996. – 189 с.
67. Черепанов, В.А. К вопросу об ограничении избирательных прав граж-дан / В.А. Черепанов // Конституционное и муниципальное право. – 2011. - №9. – С. 49-52.
68. Черепанов, В.А. К вопросу об умалении избирательных прав граждан / В.А. Черепанов // Российский юридический журнал. – 2012. - №1. – С. 68-73.
69. Шамгунов, А.И. Система правового регулирования муниципальных выборов в Российской Федерации: автореф. дис. канд. юрид. наук: 12.00.02 / Шамгунов Алмаз Ильдарович. - Казань, 2018. - С. 217.
70. Юридическая конфликтология / Бойков А.Д., Варламова Н.Н., Дмитриев А.В., Дубовик О.Л., и др.; отв. ред.: Кудрявцев В.Н. – М.: ИГиП РАН, 1995. – 316 c.

Весь текст будет доступен после покупки