ДЕЛОВЫЕ КОММУНИКАЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ (МУНИЦИПАЛЬНОЙ) СЛУЖБЕ НА ПРИМЕРЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНОГО ЦЕНТРА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ

ВВЕДЕНИЕ 6
Глава 1. Теоретические основы формирования и реализации программ профессионального развития муниципальных служащих 10
1.1. Общие тенденции профессионального развития муниципальных служащих 10
1.2. Нормативно-правовое обеспечение профессионального развития муниципальных служащих 19
1.3. Профессиональные компетенции и их роль в непрерывном обучении и подготовке муниципальных служащих 28
Глава 2. Анализ показателей профессионального развития муниципальных служащих в Администрации Орловского района Орловской области 34
2.1. Характеристика деятельности Администрации Орловского района Орловской области 34
2.2. Анализ реализации программ профессионального развития муниципальных служащих в Администрации Орловского района Орловской области 46
2.3. Проблемы формирования реализации программ профессионального развития муниципальных служащих Администрации Орловского района Орловской области 54
Глава 3. Разработка предложений по совершенствованию программ профессионального развития муниципальных служащих в Администрации Орловского района Орловской области 63
3.1. Государственные направления реализации программ профессионального развития в муниципалитетах 63
3.2. Рекомендации по совершенствованию программ профессионального развития муниципальных служащих 73
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 87
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 92
ПРИЛОЖЕНИЯ.. 99

Весь текст будет доступен после покупки

Эффективность работы любой управляющей структуры и органов самоуправления, в том числе, во многом определяется подбором кадров, их профессиональной подготовкой, деловыми и человеческими качествами, способностью быстро и рационально выполнять свои функциональные обязанности по управлению муниципальным хозяйством. При этом постоянные изменения условий, связанные с продолжающейся реформой местного самоуправления, предъявляют к сотрудникам данных структур дополнительные требования. Но сегодня далеко не все сотрудники органов местного самоуправления отвечают этим повышенным требованиям. Очевидно, что задача по совершенствованию организации деятельности в органах местного самоуправления, повышению качества и расширению масштабов подготовки кадров для работы в этих структурах приобрела первостепенное значение, поскольку ее решение способно резко повысить кадровый потенциал и, как следствие, эффективность работы органов местного самоуправления.
Эффективность деятельности муниципальных служащих определяется их профессионализмом. Профессиональное развитие представляет собой трудовую область жизнедеятельность работника в виде сложного нелинейного многоуровневого процесса развития профессиональных компетенций.
Профессиональное развитие персонала – это приоритетное направление формирования кадрового состава муниципальной службы, так как основное требование, предъявляемое к работнику – его профессионализм и компетентность. Они складываются из знаний, умений, навыков, а также, прежде всего, из уровня его профессионального образования.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические основы формирования и реализации программ профессионального развития муниципальных служащих
1.1. Общие тенденции профессионального развития муниципальных служащих

Профессиональное развитие муниципальных служащих рассматривается как процесс формирования и непрерывного совершенствования значимых с профессиональной точки зрения и востребованных практикой знаний, компетенций и личностных качеств, способствующих эффективному выполнению возложенных обязанностей и функционала .
Профессиональное развитие в таком случае призвано раскрыть способности и возможности муниципального служащего в успешном решении стоящих перед ним задач и обеспечить его дальнейший карьерный рост.
В литературе управленческого плана сформировалось устойчивое понимание, что система профессионального развития муниципальных служащих многокомпонентна и включает управление карьерой, организацию мероприятий профессионального развития и работу с кадровыми резервами, основанную на периодической комплексной оценке сотрудников.
При этом профессиональное развитие не сводится исключительно к специализированному обучению или получению образования (в высших учебных заведениях, на курсах, в учебных центрах и т. д.). Во-первых, такое обучение должно носить практико-ориентированный характер, так как профессиональная зрелость зависит не только от знаний, но и от практических навыков. Во-вторых, профессиональное развитие включает как непосредственно карьерную составляющую, так и мотивационную, определяющую взаимосвязь между ростом профессионализма муниципального служащего и его продвижением по карьере. В-третьих, значительную роль в профессиональном развитии играют компетенции, которые, с одной стороны, основываются на знаниях, умениях, навыках и качествах, необходимых для того, чтобы занимать конкретную должность, а с другой – выступают в виде требований, предъявляемых к конкретной должности.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131 ФЗ (действующая ред.) «О муниципальной службе в Российской Федерации» // Режим доступа:http://www.pravo.gov.ru– Текст: электронный.
2. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25 ФЗ (действующая ред.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Режим доступа:http://www.pravo.gov.ru– Текст: электронный.
3. Закон Орловской области от 09.01.2008 № 736-ОЗ (действующая ред.) «О муниципальной службе в Орловской области» // Режим доступа: https://orlmo.ru/upload
4. Закон Орловской области от 04.05.2021 № 2596-ОЗ «О преобразовании муниципальных образований Орловской области, входящих в состав Орловского района Орловской области, путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование Орловской области с наделением его статусом муниципального округа» // Режим доступа: https://orlmo.ru/upload
5. Методические рекомендации по определению содержания мероприятий по профессиональному развитию государственных гражданских служащих и муниципальных служащих, обеспечивающих реализацию государственной национальной политики Российской Федерации // Режим доступа:http://www.pravo.gov.ru– Текст: электронный.
6. Постановление администрации Орловского района от 4.12.2012 №3627 «О перечне должностей муниципальной службы и должностей руководителей муниципальных организаций, учреждений и предприятий, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров» // Режим доступа:https://orlmo.ru/kadrovoe-obespechenie/?ysclid=ls06ru4nvl567570684
7. Постановление администрации Орловского района от 20.03.2013 №816 «О внесении изменений в постановление администрации Орловского района от 4.12.2012 №3627 «О перечне должностей муниципальной службы и должностей руководителей муниципальных организаций, учреждений и предприятий, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров» // Режим доступа:https://orlmo.ru/kadrovoe-obespechenie/?ysclid=ls06ru4nvl567570684
8. Постановление администрации Орловского района от 16.04.2013 №1166 «О внесении изменений в постановление администрации Орловского района от 4.12.2012 №3627 «О перечне должностей муниципальной службы и должностей руководителей муниципальных организаций, учреждений и предприятий, для замещения которых формируется резерв управленческих кадров» // Режим доступа:https://orlmo.ru/kadrovoe-obespechenie/?ysclid=ls06ru4nvl567570684
9. Положение о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы и иных должностей администрации Орловского района Орловской области // Режим доступа:https://orlmo.ru/kadrovoe-obespechenie/?ysclid=ls06ru4nvl567570684
10. Устав Орловского муниципального округа Орловской области (принят решением Орловского окружного Совета народных депутатов от 29.10.2021 N 07-МПА) (ред. от 26.04.2023) (Зарегистрировано в Управлении Минюста России по Орловской области 12.11.2021 N RU577010002021001) // Режим доступа:https://orlmo.ru/upload/ustav
11. Андрюхина, И. Ю. Совершенствование кадровой политики в системе государственной гражданской службы: зарубежный опыт / И. Ю. Андрюхина // Вестник экспертного совета. – 2021. – № 2(25). – С. 14-18. – EDN ULLGKM.
12. Анзорова, С. П. Организация труда государственных и муниципальных служащих: учебное пособие / С. П. Анзорова, С. Г. Федорчукова. – Москва: ИНФРА-М, 2023. – 160 с.
13. Аркаева, Ф.А. Современные проблемы и перспективы развития экономики Северного Кавказа / Ф.А. Аркаева, М.И. Цогоева. – Текст: непосредственный // Актуальные вопросы современной экономики. - 2019. - № 6- 2. - С. 627-634.

Весь текст будет доступен после покупки