Механизм реализации социальной политики в сфере занятости молодежи: проблемы и направления оптимизации (на примере МУ «РУО И ДМ»)

ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЁЖИ 7
1.1 Понятие и значение социальной политики 7
1.2 Особенности социальной политики в сфере занятости молодёжи 14
1.3 Правовая база социальной политики 21
ГЛАВА 2 АНАЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЁЖИ 31
2.1 Краткая характеристика МУ «РУО И ДМ» 31
2.2 Реализация социальной политики МУ «РУО И ДМ» 44
2.3 Проблемные вопросы в сфере занятости молодёжи 52
ГЛАВА 3 СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЕЖИ 61
3.1 Направления оптимизации в работе МУ «РУО И ДМ» 61
3.2 Затраты и предполагаемая эффективность предложений по оптимизации 53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 61
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63

Весь текст будет доступен после покупки

Сегодня формирование молодежной политики РФ исходит из норм, нововведений, фундаментальных основ жизни общества. Структурное и функциональное преобразование общественно–политической системы, которая постоянно обновляется в связи с общественно–экономическими реалиями и духовно–нравственным процессом в обществе, и есть современная сфера молодежной политики. Также, актуальность исследования выражается в современном ухудшении уровня жизни молодежи.
Молодое общество и есть социальная категория, а ее член и есть гражданин данного общество. Они являются социальными и политическими субъектами благодаря новым идеям и активному участию в реализации личных, государственных и общественных интересов. Поэтому нужно выявить причины, которые создают активную деятельность молодого поколения, что в свою очередь ведет к положительной динамике участия молодежи в общественно–политической жизни общества. Сегодня существуют снижение следующих качеств характера молодого поколения: самоутверждение своей оригинальности, самостоятельность, восприимчивость к новому, приспособления к жизненным переменам, любовь к спорту и т.д.

Весь текст будет доступен после покупки

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ МОЛОДЁЖИ

1.1 Понятие и значение социальной политики

Социальная политика сегодня является одним из важнейших направлений государственного регулирования российской экономики. Социальная составляющая в реформе социального регулирования в настоящее время является одним из основных направлений. Исходя из того, как решаются социальные проблемы, насколько качественно проходит сфера жизнедеятельности человека, мы можем оценить суть государства, его основные человеческие принципы.
Изменения в социально-экономической системе России, произошедшие в начале 90-х годов ХХ века, вывели вопросы социальной политики на новый уровень. Россия - 7-я часть Конституции Российской Федерации. Как отмечается в статье, он стал позиционировать себя как социальное государство; «Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих хорошую жизнь и свободное развитие человека» [32, с. 131-136]. Его целью является право на социальное государственное обеспечение, обеспечение здоровья и благополучия каждого человека, необходимого для такого уровня жизни и социальной работы, для него и его семьи, а также в случае обеспечения прав на безработицу, болезни, инвалидность, старость и в противном случае утраченные средства к существованию и условия вне нашего контроля [33, с. 27-34].
Поэтому социальная политика является частью общей политики государства, деконструирующей декретные отношения между социальными группами, обществом в целом и его членами. Изменения в социальной структуре неразрывно связаны с повышением благосостояния граждан, улучшением их жизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей [20, с. 18-21].
В настоящее время существует большое количество определений термина »социальная политика", для более полного понимания этого термина рассмотрим некоторые из них.Волгин Н.А. считает, что «социальная политика - это взаимоотношения социальных групп по поводу сохранения и изменения социального положения населения в целом и составляющих его классов, слоев, социальных, социально-демографических, социально-профессиональных групп, социальных общностей (семьи, народы, население города, поселка, региона и т.п.)» [22, c. 424-430].
Капицын В.М. рассматривает трактовку этого явления с точки зрения политико-правовой: «Социальная политика» в широком смысле слова обозначает управляющее воздействие государства, основанное на системе правил (норм), нормативных структур, принимающих решения и организующих деятельность, которая способствует вовлечению в политические процессы различных субъектов. Цель такого воздействия - способствовать формированию общности интересов широких слоев населения и консолидировать тем самым общество, добиваясь поддержки им деятельности государства». Важным здесь является то, что автор подчеркивает управленческое содержание социальной политики государства [25, с. 11-12]/
Григорьева И.А. считает, что «социальная политика - это деятельность государства и / или общества (общественных институтов) по согласованию интересов различных социальных групп и социально-территориальных общностей в сфере производства, распределения и потребления, позволяющих согласовать интересы этих групп с интересами человека и долговременными целями общества» [23, c. 477-481].
С точки зрения И.М. Лаврененко: «Социальная политика - это деятельность по управлению социальной сферой общества, призванная обеспечить жизнь и воспроизводство новых поколений, создать предпосылки для стабильности и развития общественной системы и достойной жизни людей» [24, c. 5–9].
Несмотря на различные взгляды представленных выше авторов на суть и содержание социальной политики, можно выделить основные направления, отражающие ее особенности:
- политика доходов населения (уровень жизни, корзина потребления, благосостояние);
- политика трудовых и трудовых отношений (зарплата, безопасность труда и социальное обеспечение, занятость населения);
- социальная поддержка и защита инвалидов и бедного населения (пенсии, социальные услуги, социальные гарантии);
- Основные направления развития социальных секторов (здравоохранение, образование, наука, культура, физкультура и спорт);
- социоэкологическая политика;
- современная инфраструктурная политика (жилищно-коммунальные, транспортные, дорожные, коммуникационные, коммерческие и потребительские услуги);
- миграционная политика (обязательная миграция, защита прав и интересов граждан за рубежом, внешняя трудовая миграция);
- Политика в отношении определенных категорий населения (семейная, молодежная политика, политика в отношении пожилых людей и инвалидов) [33, с. 27-34].
Целью социальной политики является обеспечение высокого уровня жизни и качества, повышение благосостояния населения, характеризующееся следующими показателями: доход, занятость, здравоохранение, жилье, образование, культура, экология как источник материальных ценностей. Целями социальной политики являются:
- Распределение доходов, товаров, услуг, материальных и социальных условий умножения населения;
- Ограничение масштабов абсолютной бедности и неравенства;
- Предоставление материальных ресурсов существованию тем, кто не владеет ими по причинам, не принадлежащим им;
- Предоставление медицинских и образовательных услуг;
- Расширение сети и улучшение качества транспортных услуг;
- Улучшение окружающей среды [21, с. 99-101].
Целями социальной политики являются «действительно независимые и фактически активные социальные группы и представляющие их органы, организации, институты, структуры» [22, c. 424-430]. Центральное положение в социальном регулировании принадлежит государству, представленному представительными и исполнительными органами, действующими на федеральном, региональном и местном уровнях. Они формируют общую концепцию, определяют основные аспекты, стратегию, тактику социальной политики, обеспечивают правовую, правовую основу, реализуют определенные положения на местах. Для решения социальных проблем определенных категорий населения большое значение имеет общественная деятельность, проводимая в рамках предприятий, фирм; деятельность политических, профсоюзных и общественных объединений, благотворительных и волонтерских организаций. Они проводят социальную политику в относительно узких пределах, соответствующих их компетенции.
Социальная политика обусловлена тем, что незаменимым условием для поддержания благополучия каждого человека должно быть его возможное участие. Истинная социальная политика определяется особенностями, возникающими в истории, особыми обстоятельствами периода, особенностями экономического, политического и культурного развития общества, вероятностными и информационными факторами его формирования. С течением времени социальная политика расширила как объекты своего влияния, так и его содержание. Масштаб государственного вмешательства в общественные процессы вырос. Он больше не ограничивается отдельными категориями населения.
Социальная политика ориентирована на расширенное распространение населения, гармонизацию социальных установок, обеспечение политической стабильности, гражданского согласия и осуществляется посредством государственных решений, общественной деятельности и программ. Позволяет взаимодействовать в решении социальных проблем, демонстрируя особенности всех сфер жизнедеятельности общества: универсальность (инклюзивный характер влияния социальной политики на все аспекты социального размножения людей); инклюзивность (способность проникать во все сферы жизни) и качественность (способность объединяться с любыми общественными отношениями, социальными явлениями и сферами) [34, с. 2265-2269.]

Весь текст будет доступен после покупки

1. Конституция РФ [Электронный ресурс]. – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
2. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об образовании в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Вишневский, Ю.Р. Новые явления в молодежной среде и актуальные задачи молодежной политики / Вишневский Ю.Р., Нархов Д.Ю., Сильчук Е.В. // Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина. – 2016. – № 4. – С. 8 – 18.
4. Гребенникова, К.А. Трудности общественно–правовой работы с молодежью в нормах общественной организации / К.А. Гребенникова, Н.В. Курилович, А.Ю. Курин // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. – 2017. – № 8. – С. 9–14.
5. Дубова О. Роль службы занятости в профессиональном самоопределении молодежи / О. Дубова, З.Рахматуллина, И. Маслова // Человек и труд. 2018. – № 1. – С. 36-39.
6. Зинич А.В., Евдохина О.С., Кондратьева О.В. Ресурсная база для адаптации молодежи на рынке труда в рамках концепции формирования человеческого капитала // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 12-1. – С. 106-112.
7. Зуев, Д.И. Зарубежный опыт организации молодежной политики / Д.И. Зуев // Минусы и достижения современной науки. – 2016. – № 8. – С. 236–240.
8. Иванова, В.Н. Управление занятостью населения на местном уровне: Учеб. пособие. / В.Н. Иванова, Т.И. Безденежных. - М.: Финансы и статистика, 2020. – 123 с.
9. Колокольникова З.У., Безруких Ю.А., Соколова Е.В., Храмов И.В., Пильчук М.Д., Махняева М.Ю. Развитие социальной активности молодежи посредством предпринимательской деятельности в условиях моногорода // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 8-2. – С. 392-396.
10. Коровьев П.С. Динамика занятости и рынка труда в Российской Федерации: вопросы макроэкономического анализа и прогнозирования / П.С. Коровьев-М.: МАКСИМУМ Пресс, 2018. - 328 с.
11. Кошелева, А.В. Молодежная политика как приоритет культурной политики в эпоху глобализации / Кошелева А.В. // Российский государственный университет физической культуры, спорта и туризма. – 2016. – № 2. – С. 41 – 45.
12. Левочкин, Р.А. Основные предназначения оптимизации государственной молодежной политики в регионе / Р.А. Левочкин // Вестник Поволжского института управления. – 2017. – № 11. – С. 15–18.
13. Левочкин, Р.А. Реализация государственной молодежной политики в Орловской области: институциональная динамика и поиск итоговых механизмов / Р.А. Левочкин // Среднерусский вестник общественных наук. – 2017. – № 1. – С. 5–8.
14. Мазница Е.М. Политика инновационного развития как фактор преодоления молодежной безработицы в регионах России // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 2-3. – С. 599-603.
15. Мартышенко С.Н. Повышение роли международных коммуникаций молодежи в современном информационном пространстве // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 12-1. – С. 181-186.
16. Мерина Т. Молодежь на рынках труда и образовательных услуг / Т. Мерина, М Емельянова // Человек и труд. 2017. – № 6 С. 42-43.
17. Михайлова М.Н., Михайлов С.Ю. Проблема трудовой занятости российской молодежи в условиях социально-экономического кризиса // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 5-2. – С. 386-390.
18. Михалева, О.В. Основные предназначения и приоритеты организации молодежной политики на современном этапе в Российской Федерации // Михалева О.В. / Воронежский государственный университет Курский государственный университет. – 2016. – № 2. – С. 33–36.
19. Никипорец–Такигаева, Г.Ю. Об актуальности исследования итога выполнении государственной молодежной политики в Российской федерации / Г.Ю. Никипорец–Такигаева, Г.П. Отюцкий, М.Е. Родионова // Гуманитарные науки. Вестник Финансового университета. – 2017. – № 7. – С. 9–14.
20. Остроков, О.Ю. Новые вызовы молодежной политики: причины перемен и перспективы развития // О.Ю. Остроков / Власть. – 2017. – № 10. – С. 18–21.
21. Поварченко И.Г. Оценка ситуации на рынках труда региона и его муниципальных образований / И.Г. Повариченко, М.Д. Повариченко // Международный журнал экспериментального образования. 2018 -№ 6. - С. 99-101.
22. Полищук Е.А. Организационно-экономический механизм регулирования рынка труда молодежи Российской Федерации // Фундаментальные исследования. – 2016. – № 4-2. – С. 424-430.
23. Радковская Е.В., Кочкина Е.М. Трудовая занятость молодежи как фактор экономического развития // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 9-2. – С. 477-481.
24. Сайганова, Е.В. Совершенствование государственной молодежной политики посредством оптимизации законодательной базы / Е.В. Сайганова // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Социология. Политология. – 2017. – № 8. – С. 5–9.
25. Самохвалов, Н.А. Цели, задачи и приоритеты государственной молодежной политики Российской Федерации на среднесрочную и долгосрочную перспективы / Н.А. Самохвалов // Вестник Забайкальского государственного университета. – 2017. – № 11. – С. 11–12.
26. Слободчикова И.В., Боджаева в.в. Интеллектуальный потенциал молодежи как фактор развития экономики региона // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 11-1. – С. 199-202.
27. Смирнов, С. Как улучшить Закон о занятости населения / С.Смирнов // Человек и труд. - 2019 - № 11 - С. 27 – 29.
28. Степенко А.С. Обеспечение занятости молодежи – условие экономического роста страны // Соц. Политика и социология. 2019.- № 3 С. 228-254.
29. Трапезникова И.С. Оценка эффективности программ профессионального переобучения безработной молодежи (на примере ГКУ «Центр занятости населения города Кемерово») // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 12-5. – С. 1055-1058.
30. Филимонова Н.М., Моргунова Н.В., Филимонова В.Д. Анализ соответствия исследовательских фронтов проблемам развития молодежи // Фундаментальные исследования. – 2015. – № 12-4. – С. 854-858.
31. Хрипков, К.А. Молодежная политика в системе социальной политики России / Хрипков К.А., Шевченко И.Н. // Научно–исследовательский университет Белгородский государственный университет. – 2016. – № 12. – С. 101 – 102.
32. Шамсутдинова В.В., Базаров Р.Т. Оценка молодежной безработицы в России: оценка и перспективы развития // Фундаментальные исследования. – 2018. – № 8. – С. 131-136.
33. Шелудякова Т.В. Молодежная политика как часть государственной политики // Шелудякова Т.В. / Воронежский государственный университет. – 2016. - № 2. – С. 27 – 34.
34. Ярычев Н.У., Маликова Е.В. Место и роль молодежи в контексте государственной молодежной политики РФ // Фундаментальные исследования. – 2019. – № 12-10. – С. 2265-2269.
35. МУ «РУО И ДМ» Муниципальное учреждение «Районное управление образования и по делам молодежи». URL: https://checko.ru/company/mu-ruo-i-dm-1021000992760 (дата обращения: 30.05.2022)

Весь текст будет доступен после покупки