Роль и значение некоммерческих организаций (НКО) в системе государственного и муниципального управления (на примере Удмуртской Республики)

Введение………………………………………………………………………3
1. Теоретико-методологические основы исследования некоммерческих организаций………………………………………………………………………….8
1.1. Понятия, признаки формы и положение некоммерческих организаций России………………………………………………………………………………..8
1.2. Мировой опыт взаимодействия некоммерческих организаций с органами власти…………………………………………………………………….16
1.3. Проблемы деятельности некоммерческих организаций и пути их решения в системе государственного и муниципального управления………………………………………………………………………….25
2. Некоммерческие организации в Удмуртской Республике: основные направления и формы деятельности ……………………………………………..32
2.1. Анализ социально-экономического положения, роли и значения некоммерческого сектора Удмуртской Республики…………………………….32
2.2. Формы поддержки некоммерческого сектора Удмуртии. Источники средств………………………………………………………………………………43
3. Участие некоммерческих организаций в социально-экономическом развитии региона…………………………………………………………………...52
3.1. Участие некоммерческих организаций Удмуртской Республики в федеральных и региональных проектах России и пути улучшения их деятельности………………………………………………………………………..52
Заключение…………………………………………………………………..58
Список используемых литературных источников………...……………....62
ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………..….68

Весь текст будет доступен после покупки

Тема выпускной квалификационной работы (магистерской диссертации) «Роль и значение некоммерческих организаций (НКО) в системе государственного и муниципального управления (на примере Удмуртской Республики)»
За последние годы исполнительными органами власти уделяется большое внимание некоммерческому и общественному сектору, как устойчивому и значимому явлению социальной политики государства. Любая благополучная страна заботится о социальной защищенности своего народа.
Государство обязано обеспечивать социальное благополучие своих граждан и всего общества в целом. Это – одна из важнейших его функций, для осуществления которой создаются различные социальные услуги, внедряются новые подходы, совершенствуется законодательная база.
Также государство привлекает некоммерческие организации, в результате чего расширяются границы социального обеспечения и увеличивается число социальных услуг.
Создание благоприятных условий для достойной жизни населения, является ключевым и неотъемлемым фактором формирования социально экономического развития государств, где некоммерческие организации выступают эффективными менеджерами, которые облегчают доступ граждан к ряду важнейших услуг и улучшают их жизнь.
Для того чтобы усилить импульс развития в продвижении программ и мероприятий по исполнению национальных проектов государство привлекают НКО, которые внедряют новые модели и форматы помощи, тем самым снижая нагрузку на все органы власти страны.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что некоммерческий сектор в наше время, играет значительную роль в рыночной экономике.
Благодаря их деятельности и содействию, наблюдаются положительные тенденции в улучшении показателей в сфере демографии, образования, экологии, здравоохранения, культуры, науки, спорта и других значимых направлений, что увеличивает эффективность социально экономического развития региона и обеспечивает более высокие темпы экономического роста.
Привлечение таких организаций и использование имеющегося потенциала «третьего сектора» в этой сфере - это механизм, который может обеспечить значительное повышение эффективности реализуемых органами власти программ и мероприятий по исполнению приоритетных нацпроектов, а так же существенно снизить нагрузку на все органы власти страны.
Каждая НКО и общественная организация Удмуртии, решая определенную проблему, обеспечивает построение благоприятного образа республики, тем самым укрепляется позитивное отношения к ней со стороны инвесторов, государства, населения.
В условиях расширения и совершенствования рыночных отношений экономические проблемы функционирования некоммерческого сектора приобретают все большее теоретическое и практическое значение.
В работе дана характеристика и динамика основных направлений некоммерческих и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее НКО, СО НКО) Удмуртии, приведены примеры.
Степень разработанности проблемы. Выявление проблем взаимодействия органов государственного и муниципального управления с некоммерческими организациями и предложения по их устранению важно для развития отношений между властью и некоммерческим сектором.
Теоретической и методологической основой работы послужили труды таких авторов, как: В.В. Витрянского, Н.Н. Аверченко, А.В.Тарасенко, С.В. Суслова, Н.В. Бровченко, К.Е. Косыгина , В.Ю. Кулькова , Е.Б. Задорожникова, А.Н. Чернышов, А.А. Знатнова, В.А. Щёлкова и других. Предметом исследования правовой природы, проблем некоммерческих организаций и пути их решения занимались такие ученые и авторы как : В.В. Лысенко, К.Б.Парфенова, А.И. Андриенко, Е.И. Варламов,А.Д. Пилипенко, А.Н.Чернышов и другие . Изучение мирового опыта взаимодействия некоммерческих организаций с органами власти сравнивались и анализировались такими авторами как: А.В. Давыдова, А.В. Тарасенко, Д.Э.Моисеева, Е.И.Колесников, А.В. Копылов, Е.А. Галий, Ю.С. Загарская, Ю.А. Попов и другими.
Целью диссертационного исследования является изучение и обзор современного социально-экономического положения НКО и СО НКО в регионе, обобщение теоретических и методологических основ исследования некоммерческих организаций, так же выявление закономерности возникновения и развития социального партнерства между органами ГМУ и некоммерческим сектором. Разработать рекомендации по совершенствованию их взаимодействия.
Для достижения поставленной цели перед автором стоят следующие задачи:
• понятие, признаки, формы и положение некоммерческих организаций России;
• исследовать зарубежный опыт взаимодействия некоммерческих организаций с органами власти;
• изучить проблемы деятельности некоммерческих организаций и пути их решения в системе государственного и муниципального управления;
• провести анализ социально экономического положения и роли некоммерческого сектора, выявить их потенциал и вклад в социальное преобразование на примере Удмуртской Республики;
• провести анализ форм поддержки некоммерческому сектору
• разработать рекомендации по совершенствованию деятельности некоммерческих организаций, сделать выводы.
Объектом исследования является деятельность некоммерческих организации (НКО), социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО ).
Предметом исследования диссертации является взаимоотношения, возникающие между некоммерческими организациями и государственным и муниципальным управлением, выявления их роли, значения и вклада в экономику Удмуртской Республики.
Методы исследования
В работе применялся социологический метод исследования с использованием анализа официальных статистических данных региона, метода сравнения, анализа литературы, посвященной некоммерческим организациям, использованы законодательные и нормативные документы регулирующие сферу НКО, федеральные и региональные программы по реализации задач РФ.
Научная новизна исследования и его наиболее важные результаты состоят в следующем:
• обоснована необходимость повышения эффективности, надежности и качества взаимодействия некоммерческих организаций с органами власти. В таком том случае наблюдается формирование инфраструктуры развития в целом. Формирование представления о наличии конструктивной и активной региональной жизни, а также ее кадрового, творческого, социально-демографического потенциала создает условия для его стабильности и прироста территории;
• доказана необходимость использования лучших моделей и практик деятельности, участия и содействия некоммерческих организаций в приоритетных национальных, федеральных и региональных проектах России. Как правило, именно они выступают инициаторами и организаторами специальных мероприятий, тематических форумов, конгрессов, фестивалей, конкурсов, конференций, проявляя и подтверждая готовность к внедрению значимых для населения инноваций и развивая событийную составляющую жизни региона;
• с помощью использования анализа социально-экономического положения некоммерческих организаций в регионе удалось определить, что ключевым фактором при обеспечении целенаправленной поддержки некоммерческим организациям со стороны органов власти выигрывают с одной стороны, структуры гражданского общества, активные граждане и их организованные группы, а с другой стороны - представители органов управления территорией;
• предложена модель преобразования организаций, путем объединения их в партии, представлены результаты и сделаны выводы такого укрупнения.
Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования подтверждены апробацией результатов исследования в научных статьях автора данной работы: «Участие социально ориентированных некоммерческих организаций в преобразовании социальной сферы на примере Удмуртской Республики»; «Проблемы деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций».
Выпускная квалификационная работа (диссертация) состоит из введения, трех глав, включающих шесть параграфов, заключения, а также списка используемых литературных источников и приложений.

Весь текст будет доступен после покупки

1. Теоретико-методологические основы исследования некоммерческих организаций

1.1. Понятие, признаки, формы и положение некоммерческих организаций России

Некоммерческие организации (НКО) – юридические лица, которые не преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяют полученную прибыль между участниками. Как известно, в России деятельность некоммерческих организаций регулируется Гражданским кодексом Российской Федерации , Федеральным законом Российской Федерации от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и другими федеральными законами об отдельных формах и видах НКО.ГК РФ в статье 50 установил, что юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации) (часть 1).

Весь текст будет доступен после покупки

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022 ) // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.
2. Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ (ред. от 11.06.2021 г.) «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Российская газета. 2013. № 295
3. Федеральный закон от 05.04.2010 г. № 40-ФЗ (ред. от 27.05.2014 г.) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» // СЗ РФ. 2010. № 15. Ст. 1736.
4. Малик Е.Н., Меркулов С.С. Формы государственно-гражданского взаимодействия в современной России: проблемы развития и практической реализации // Среднерусский вестник общественных наук. 2016. № 3. С. 85-94.
5. Тюкавин С.Н. Теоретические основы взаимодействия некоммерческих организаций с органами местного самоуправления // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 5-2. С. 113-117.
6. См., например: Вишнева К.В. Проектная деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций: проблемы реализации и перспективы развития // Психолого-социальная работа в современном обществе: проблемы и решения: материалы международной научно – практической конференции. 2016. № 1. С. 157-159; Дворядкина Е.Б., Простова Д.М. Социально-ориентированные некоммерческие организации как субъекты региональной экономики // 2020. № 3. С. 1-16; Кравченко Е.В., Суховеева А.А. Социально ориентированные некоммерческие организации как поставщики социальных услуг: проблемы, векторы развития // 2020. № 3. С. 121-134.
7. Щёлкова В.А. Организационное развитие социально ориентированных некоммерческих организаций: определение понятия // Стратегии развития социальных общностей, институтов и территорий: материалы V Международной научно-практической конференции, Екатеринбург, 22-23 апреля 2019 г.: в 2-х т. Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. Т. 1. С. 45.
8. Знатнова А.А. Социально ориентированные некоммерческие организации как субъект социальной работы с молодежью, имеющей инвалидность (на примере СО НКО г. Барнаула): магистерская диссертация по направлению подготовки: 39.04.02. Социальная работа. Барнаул, 2018. 102 с.
9. Задорожникова Е.Б. Социально ориентированные НКО как поставщики социальных услуг: проблемы и перспективы // Российский университет в неустойчивом мире: глобальные вызовы и национальные ответы. 2019. № 1. С. 337.
10. Григорьева И.А., Парфенова О.А. Социально ориентированные НКО и социальные предприятия как драйверы разгосударствления социального обслуживания: барьеры и возможности // Журнал исследований социальной политики. 2021. № 1. С. 15.

Весь текст будет доступен после покупки