Развитие кадрового потенциала и служебной культуры налоговых органов (на примере ФНС России)

Введение…………………………………………………………………… 7
Глава 1. Теоретические и правовые основы кадрового потенциала и служебной культуры работников налоговых органов…………………
11
1.1 Определение кадрового потенциала в контексте современных научных исследований……………………………………………………
11
1.2 Цель, задачи и принципы кадровой политики налоговой службы.. 19
1.3 Основные правила служебного поведения государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы…………….
25
Глава 2. Исследование кадрового потенциала налоговых органов Российской Федерации …………………………………………………
32
2.1 Краткая характеристика ФНС России и Управления развития кадрового потенциала и служебной культуры налоговых органов…….
32
2.2 Анализ кадрового потенциала работников Центрального аппарата и Территориальных органов ФНС РФ……………………………………
46
2.3 Исследование итогов работы кадровой службы ФНС России…….. 56
Глава 3. Мероприятия по развитию кадрового потенциала и служебной культуры налоговых органов……………………………………………
61
3.1 Способы решения задач по развитию кадрового потенциала налоговых органов и их обоснование……………………………………
61
3.2 Разработка комплекса мероприятий, обеспечивающих реализацию развития кадрового потенциала и служебной культуры налоговых органов……………………………………………………………………

67
Заключение………………………………………………………………… 74
Библиографический список………………………………………………. 80

Весь текст будет доступен после покупки

На современном этапе становления России как демократического государства с рыночной социально ориентированной системой хозяйствования, формирования законодательно- правового обеспечения всех направлений жизни гражданского общества существенно новый смысл приобретают функции, формы, содержание и технологии деятельности системы государственной службы и налоговых органов как составной ее части. Это, в свою очередь, определяет необходимость соответствующих изменений в содержании и технологиях деятельности кадров налоговых органов, высоких требований к личным и профессиональным качествам работников.
Для этого уровень профессионализма и компетентности кадров налоговых органов должен соответствовать сложности и ответственности задач, решаемых им в процессе деятельности по обеспечению исполнения полномочий данных государственных органов. В то же время, существующий кадровый состав налоговых органов, его профессионально-квалификационные показатели по ряду направлений пока еще не удовлетворяют обозначенным требованиям. При этом не отработаны должным образом содержание и организация подготовки специалистов, ориентированных для работы в налоговых органах, механизм оценки количественных показателей потребности в них на перспективу. Несмотря на наличие большого количества публикаций, пока еще нет комплексных исследований этих вопросов.

Весь текст будет доступен после покупки

Глава 1. Теоретические и правовые основы кадрового потенциала и служебной культуры работников налоговых органов

1.1 Определение кадрового потенциала в контексте современных научных исследований

В понятии «кадровый потенциал» как самостоятельном, отличном от трудовых ресурсов и человеческого капитала, главным смыслообразующим словом является «потенциал», т.е. возможность реализации чего-либо. Базовое понятие «потенциал» происходит от латинского potential – мощь, сила, возможность. Вместе с тем широта применения понятия «потенциал» позволяет достаточно свободно трактовать термин «кадровый потенциал» (Таблица 1).
Таблица 1 – Взгляды отечественных учёных на содержание понятия кадровый потенциал
Автор Определение
1 2
Козина А.М. Категория, характеризующая совокупность общих и профессиональных знаний, умений, трудовых навыков и социальных качеств работников, занятых в определенной сфере деятельности – в предприятии, учреждении, отрасли.
Калачёв А.М. Совокупность врождённых и приобретённых возможностей (способностей) конкретного сотрудника, которые применяются или могут быть применены в процессе трудовой деятельности организации.
Продолжение таблицы 1
1 2
Садовникова Н.О. 1. Совокупность возможностей всех сотрудников организации, которые могут быть приведены в действие в процессе трудовой деятельности в соответствии с должностными обязанностями и поставленными перед обществом, регионом, коллективом целями на определенном этапе развития.
2. Под кадровым потенциалом стоит рассматривать совокупного работника, как неотъемлемое и движущее начало всех стадий воспроизводственного процесса, «носителя» общественных потребностей, выполняющего функцию целеполагания, объективно порождающего и субъективно задающего стратегические и тактические цели развития экономики.
Ильин А.И. Интегральная характеристика сотрудников, представляющая собой их максимальные возможности по достижению целей предприятия
Скороходова О.Р. Совокупность физических и духовных качеств человека, определяющих возможность и границы его участия в трудовой деятельности, способность достигать в заданных условиях определенных результатов, а также совершенствоваться в процессе труда.
Как видно, названные авторы рассматривают кадровый потенциал как совокупность навыков, способностей и возможностей персонала предприятия. При этом никак не учитывается ни мотивация персонала, ни синергетический эффект командной работы.

Весь текст будет доступен после покупки

1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 29.11.2024, с изм. от 21.01.2025) // «Собрание законодательства РФ», 1998. N 31. Ст. 3824.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 19.12.2023) «Собрание законодательства РФ», 07.08.2000, N 32, ст. 3340
4. О налоговых органах Российской Федерации: Закон РФ от 21.03.1991 N 943-1 (ред. от 18.05.2023) // Бюллетень нормативных актов. 1992. N 1.
5. О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма: Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2024) // «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3418.
6. О государственной гражданской службе Российской Федерации: Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «Собрание законодательства РФ», 02.08.2004, N 31, ст. 3215.
7. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ // «Собрание законодательства РФ», 2016. N 26 (часть I). Ст. 3851.

Весь текст будет доступен после покупки